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财政部专家:环境税十二五期间出台可能性较大
2022-10-30 00:28
本文摘要:财政部财科所副所长苏明近日回应,国家规划和涉及政策里多次提及要研究税环境税,环境税在十二五期间实施的可能性较小。 中国广播网8月9日消息,有媒体报道,我国环境税研究已获得阶段性成果,财政部、国家税务总局和环保部将要向国务院递交环境税税及试点的批示,2013年有可能将主动发售。 所谓环境税,是一个税系,而非分开的某一税种,它是把环境污染和生态毁坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再行通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。发售环境税,难题在哪?

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财政部财科所副所长苏明近日回应,国家规划和涉及政策里多次提及要研究税环境税,环境税在十二五期间实施的可能性较小。  中国广播网8月9日消息,有媒体报道,我国环境税研究已获得阶段性成果,财政部、国家税务总局和环保部将要向国务院递交环境税税及试点的批示,2013年有可能将主动发售。  所谓环境税,是一个税系,而非分开的某一税种,它是把环境污染和生态毁坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再行通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。发售环境税,难题在哪?对哪些行业和产业不会有影响?地方政府对环境税为何十分热衷?中央台记者冯雅早已专访了财政部财政科学研究所副所长苏明:  记者:最近关于环境税的税传言颇多,有消息称之为几大部委早已达成协议统一意见,在2013年将税环境税,这样的可能性有多大呢。

  苏明:我实在环境税十分最重要,一是我国的税收制度正在发展完备当中,总体来讲环境税较为缺陷,通过完备环境税对中国的税制建设还是十分有益处,二是税环境税,对的提高,对节能减排任务的已完成还是十分不利的。中央对环境税也是非常重视,国家规划和涉及政策里多次提及要研究税环境税。我个人感觉环境税在十二五期间实施的可能性较小。

  记者:我们告诉,环境税是一个税系,而不是一个税种,所以征税环境税就很有可能经常出现反复征税的问题,比如碳税的征税也倍受注目,那么征税环境税之后还要不要征税碳税呢?  苏明:碳税和环境税是一种多元文化的关系,环境税还包括碳税,所以环境税的范围要比碳税更加长,他也不是说道在我们国家一下子把环境税的很多税种都去税,一步一步的把环境税最要紧的先行实施,应当这么解读,不是说道税环境税就不征税碳税。  记者:我们税环境税的建议很多年之前就明确提出过,但是仍然没实行,他的可玩性在那里呢?  苏明:要设置一个税种说道一起更容易做到一起很难的,因为税种或税收政策的调整牵涉到到各方面利益的调整,还包括政府、企业、消费者、个人。

实质是方方面面利益的调整,利益关系的调整是最好的事,另外环境税还牵涉到到一些行业的发展,甚至牵涉到到经济快速增长水平,甚至牵涉到到低收入,那么从宏观、微观、企业、个人都会受到有所不同程度的影响。所以税收政策的调整客观上面对着一定可玩性。  记者:您刚才谈及关于利益的调整,2010年4月份的时候江西省向国务院申请人,期望环境税需要在江西省试点,江西省指出江西早已不具备了征税环境税的条件,期望沦为试点的确,税环境税对于地方收益的影响到底有多大?  苏明:税环境税,应当说道首要的目的不是减少财政收入,首要的目的是对环境生态的提高与节能减排,这是国家考虑到环境税的基本想法或者最主要的目的,那么是不是要减少财政收入,我感觉这是第二位的。第二个观点就是,税环境税也好,碳税也好,应当说道总体来讲,也是提高财政状况,减少财政收入,那么从地方政府角度一般的讲,地方政府对于税环境税或者碳税会有什么阻力,我是这么解读。

  记者:如果说税环境税的话,对那也产业企业影响较为大呢?  苏明:非常简单的讲,税环境税对一些污染废气较为多的,能耗较为多较为大的行业影响比较大一点,比如说钢铁、化工、石化、水泥。对这些行业影响比较大一些。那么影响大与并不大,核心问题是税率怎么设置,税率低与较低,对于行业的影响情况,也是不一样的,所以从税收税的可行性来讲,我从学者的看作,环境税也好,碳税也好,跟上的时候从较低税率税,有可能更加现实一点,然后再行一步一步完备调整,应当这么解读。

  另外环境税很多,比如我国过去不叫环境税,但是并不等于对于一些污染物不去征税,过去都是通过一些收费的手段去征税,所以我们对污染物废气的征税在一定程度上谈也就是指收费变成征收,税率的设置,从道理上谈应当考虑到过去收费的水平,税和费之间有一定的交会。


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